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이원희
(총무위원장, 한경대) | |
나는 총무(總務)라는 단어를 싫어했습니다. 총무가 인사권을 포함하여 총체적으로 힘을 쓰는 막강한 자리이기도 하지만 잡무(雜務)의 의미를 가지기 때문입니다. 그래서 공무원 시험을 합격하여 공직으로 진출하는 제자들에게 총무과에 근무하지 말고 전문성을 발휘할 수 있는 자리로 나갈 것을 권유하였습니다,
그러나 조직의 입장에서 보면 총무는 반드시 필요한 자리이기도 합니다. 연구이사처럼 화려하지도 않고 편집이사처럼 아카데미즘을 내세우지도 못하지만, 학회 운영의 전체 그림을 그리면서 일정 관리를 지원해야 하기 때문입니다. 있어도 별 표가 나지 않지만, 없으면 매우 허전한 것이 총무이사입니다. 자기 색깔을 감추고, 회장의 리더십을 지원하는 역할을 해야 합니다. 그러면서도 회장의 부족한 부분을 메워야 하는 역할까지 해야 합니다.
특히 이번에는 이대희 회장님이 학회 운영의 새로운 방향성을 설정하고 새로운 일들이 전개되어 결과와 성과에 대해 치열한 고민을 해야 하는 시기이었기에 더욱 힘이 든 시기이었습니다. 그러나 사실 저는 절반의 노력만 하였습니다. 최영훈 교수님께서 전반부 6개월의 어려운 시기에 많은 부분 새로운 일들을 정리하신 토대 위에서 일들을 하였기 때문입니다. 구원투수 격으로 참여하였지만 사실은 최영훈 교수님의 역할을 마무리하는 수준이었습니다. 초반의 힘든 시기에 감당하신 노력에 대해 감사드립니다.
끝으로 총무이사의 업무를 수행함에 있어서 학회 사무국 직원의 지원은 절대적으로 중요한 요소가 된다는 것을 강조합니다. 학회 운영의 연속성은 이 분들의 역량에 의해 담보되고 있다고 해도 과언이 아닙니다. 학회 사무국 미녀 삼총사의 성실성과 진정성에 감사드립니다. |
(1) 회원 확대를 위한 지속적 노력 (회원수: 2008년 1660명 ⇒ 2008년 1731명)
- 일반회원제 도입 준비
(2) 학회 재정 확충을 위한 지속적 노력
(3) 차기회장 선거와 관련하여 선거인명부 작성 및 선거홍보물 발송 완료
(4) 결산 대비 학회 예산집행상황 점검
- 매월 총무이사가 전표를 점검하고 회장에게 월별 자금운용 상황 보고
(5) 정례 학술대회 및 국제학술대회, 국정세미나의 성공적 개최 지원
- 국정세미나 몇 14회 개최
(6) 중앙행정기관, 지방자치단체 및 공공기관에 대한 위원 추천
1) 양천구 행정동 명칭변경 관련 전문가 추천
2) 한강공원 카페(매점) 설치 및 운영사업자 선정 평가위원 추천
3) 대한지적공사 비상임이사 추천
4) 한국학술진흥재단 신규 PM 후보자 추천
5) 문화체육관광부 우수 학술도서 선정 심사위원 추천
6) 원주시 시설관리공단 설립 심의위원회 위원 추천
7) 한국연구재단 법정상경계열 단장 추천
8) 한국조폐공사 비상임이사 후보자 추천
9) 문화체육관광부 우수 학술도서 선정 심사위원 추천
10) 국민연금관리공단 비상임이사 추천
11) 경상남도 BSC 성과지표 품질평가 평가위원 추천
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양영철
(연구위원장, 제주대) | |
한국행정학회 회원 10년 이상 되면 웬만한 위원회별 이사는 거의 해본다. 회원활동 20년 이상 되면 감사, 부회장까지도 경험하는 교수들이 많다. 나도 이 분류에 속한다. 감사, 부회장을 거쳤다. 그러나 나는 못나게도 이사 때나 감사, 심지어 부회장을 맡을 때도 그저 형식적 임무인 회비 좀 더 내고, 이사회 간혹 참석하는 정도가 전부였다. 때문에 행정학회가 돌아가는 모습을 곰곰이 본적이 없다. 정기학회때 결산보고도 남들처럼 웃으면서 박수만 치는 반복되는 행사일환으로 여겼다. 그러나 연구위원회를 맡고 보니 행정학회의 운영규모와 행정학회가 차지하는 비중이 생각보다 훨씬 컸다. 20억이 넘는 예산, 2천여 명의 회원, 사회와 정부의 기대, 언론의 평가 등등은 행정학회가 외ㆍ내형 면에서 한국행정학회가 얼마나 중요한 위치를 차지하고 있는가를 새삼 느꼈다. 장소와 시간에 관계없이 한국행정학회의 이름으로 나가는 세미나 등 각종 행사들이 관련된 부처뿐만 아니라 지방정부, 심지어 기자들까지 옳고 그름을 판단하는데 중요한 기준으로 삼고 있었음을 알 수 있다. 이러한 면에서 행정학회는 모든 행사와 활동에서 객관적인 자세를 유지하려는 노력은 상한선이 없다고 생각된다. 그럼에도 불구하고 현실은 이러한 객관적인 토대를 심기가 어려운 것도 사실이다. 여느 학회처럼 우리나라 회장과 연구위원장 성적은 우선은 용역 수주 정도를 가지고 가늠하고 있다. 행정학회의 용역은 거의 전부가 정부에 의존하거나 연계가 되어 있다. 한마디로 갑에게 밉보이면 을은 용역은 힘들다는 것이다. " 돈이 말을 한다"는 일반적 진리가 학계에도 영락이 없다. 해답은 갑인 관에 대한 의존도를 줄이고 을인 회원들의 기여도를 높이는 것뿐이다. 그러나 이 또한 쉽지 않아 누가 학회를 맡더라도 고민은 깊어만 갈 수밖에 없다. 이제 학회 임원들을 위함이 아니라 학회의 자존심, 존재이유를 생각할 때 먹고 자는 것만이라도 회원들이 해줄 때라고 체험을 했다. 아마 회원 대부분이 일찍 했어야 하지 않았나 생각하고 있을 것이다. 임기 내내 친구, 선후배, 제자 명단들고 관청을 기웃기웃거리는 회장을 비롯한 임원들의 모습이 미래의 내 모습이라고 생각할 때 우리는 행정학회의 밝은 모습을 늘 볼 수 있을 것이라 감히 제언해 봅니다. 친구인 이대희 회장 따라 맡았던 연구위원회 위원장의 경험이 기대이상이며 동료 여러분에게 강하게 권하고 싶습니다. 1년 동안 헌신을 해 주었던 연구위원회 이사님, 그리고 회원 여러분에게 진심으로 감사를 드립니다. |
2009년도 행정학회 연구위원회의 방향은 회장단과 연구이사, 집행위원들과의 협의에 의하여 다음과 같이 정하였다.
첫째, 집중화다.
그동안 학회가 분기별로 정기세미나를 개최하여 왔다. 그러나 회장에 따라서 월별, 격월별, 때로는 수시로 세미나 등을 개최하기도 하여 학회 회원들의 참여 부담을 크게 하였다는 평가가 많았다. 실제로 이러한 평가는 학회가 때로는 발표자와 토론자만 있는 경우가 허다한, 모양이 전혀 아닌 경우가 많았다. 이에 연구회에서는 회원을 상대로 한 세미나는 하계 학회로 집중화시키고, 국제세미나는 가을에 집중화시킨다는 방향을 설정하였다.
계획대로 하계세미나는 단국대학교에서 3일간 개최를 하였다. 그리고 아시아연구를 중심으로 한 추계 국제세미나는 새로 이사한 송도 인천대학교에서 3일간 개최를 하였다. 춘계세미나는 강원학회에서 지역문제를 중심으로 한 세미나를 개최하겠다는 건의를 받아드려 춘계 세미나로 하였다.
또 다른 특이한 점은 이번 동계세미나는 신임 회장단이 주관하도록 하였다. 지금까지는 동계세미나가 결산 세미나 중심으로 이루어졌기 때문에 신임 회장단들이 내년도 계획 등 새로운 학회운영방안을 발표할 기회가 없었다. 그리고 세미나 장소도 신임 회장 근무 학교이기 때문에 신임회장이 준비하는 것이 여러모로 좋다고 생각하여 이렇게 정하였다. 이러한 결과로 신임 김태룡 회장과 임원들이 사전에 준비를 철저히 하여 이번 동계세미나를 주관할 뿐만 아니라 내년도 사업계획까지 발표하는 " 준비된 학회"로서의 면모를 보여 주고 있다.
둘째, 연대화다.
주지하다 시피 최근에 행정학과 관련된 학회가 포화상태라고 할 정도로 만원이다. 하루가 멀다 않고 행정학과 관련 각종의 학회가 세미나를 개최하고, 논문을 발간하고 있다. 이러한 상황이 계속 진행된다면 행정학 관련 학회는 분절화 그 자체일 수밖에 없다. 한국행정학회의 전통을 위해서만이 아니라, 행정학 연구의 결집을 통한 효율화를 위하여 한국행정학회가 중심적 자리매김을 할 수 밖에 없다고 생각하여 관련 학회와 정부기관과의 연대를 강화해나가는 것을 금년도 목표로 삼았다.
이미 여타 학회들은 이러한 노력을 수년전부터 하고 있다. 현재 경영학회가 하계학회에서 매년 근 30-40개의 경영관련학회가 합동으로 세미나를 개최하고 있고, 경제학회도 역시 마찬가지 규모로 운영하고 있었다.
행정학회도 이번 하계학회에서 17개의 행정학 관련 학회 및 13개의 연구회와 공동세미나를 개최하였다. 행안부를 비롯한 정부기관과도 연대를 하여 현안 문제에 대하여 국정포럼을 개최하였다. 부산경남행정학회가 전신인 한국지방정부학회, 호남행정학회가 전신인 한국거버넌스 학회, 충북행정학회와 지방행정체제개편에 대하여 순회세미나를 개최하여 연대화에 노력하였다.
그러나 아쉬운 점은 하계학회에서 행정학 관련 학회에 합동세미나 개최를 제안하였지만 일부 학회가 본 학회의 진심을 이해하지 못하여 참석하지 않았다. 한국행정학회가 행정학 연구에 중심의 마당을 마련하겠다는 것을 주도권 행사를 하겠다는 것으로 받아 드렸던 것 같다. 일찍이 이들 학회와 좀 더 많은 시간을 가지고 논의하여 합의를 하지 못한 잘못을 인정하면서 내년 학회 임원들에게 감히 숙제로 남기고 싶다.
셋째, 현장화다.
한국의 행정학은 타 국가에 비해 크게 성장해 왔다는 평가를 국내외에 받고 있다. 한국행정학계는 이러한 성장에 비해 현장의 문제, 시급을 요하는 국정문제 등에 대해서는 역동성 있는 대안제시가 부족하다는 아쉬움이 있음을 직시하여 좀 더 현장에 다가서는 방향으로 학회운영을 시도하였다.
우선 격주로 목요일마다 목요국정포럼을 개최하였다. 학회 회원인 박재완 국정수석을 필두로 지방행정체제 개편, 세종시 등 행정 및 국정운영의 현안에 대한 토론의 장을 마련하였다. 많은 발표와 토론이 있었으며 해당 부처 및 지역인사들의 참여하여 어느 세미나 보다 토론의 열기를 더 해주었다.
사실상 목요국정포럼은 계획단계에서부터 가능성 여부에 대해서 회의적 시간을 가진 회원들이 많았다. 그러나 목요국정포럼은 연구위원회 사업 중 가장 자랑하고 싶은 사업으로 선정하고 싶을 정도로 평이 좋았던 사업이다. 자리를 만들어 놓으니 주제가 자연히 날아들어 오는 격이었다. 앞으로 회원들이 관심을 약간만 가져 준다면 격주가 아닌 매주 개최를 하더라도 충분할 만큼이 주제와 관심이 쌓여 있음을 확인했다. 이 자리를 빌어 무료로 장소와 차를 제공해 준 한국정보화진흥원 김성태원장에게 감사의 말씀을 전한다.
넷째, 역사적 자료의 정리다.
한국의 행정은 국내외적으로 격동의 연속이었다고 평가받고 있다. 대부분의 회원들은 격동의 뒤안길에는 보물과 같은 행정자료들이 즐비할 것임에도 불구하고 이에 대한 관심은 빈약하기 그지없다고 많은 아쉬움을 가지고 있는 것도 현실이다. 이에 연구위원회는 현안에 대한 집착으로 인하여 사라져 가고 있는 행정의 정책의 성공과 실패 사례를 축적시키는 것을 주요 방향으로 삼았다. 원로 교수님과 퇴직 공무원들에 의한 녹취 및 강연을 통하여, 때로는 고인 원로학자들의 연구실적의 분석 등을 통하여 이 사업을 수행하는 계획을 수립하였다. 그러나 이 작업은 착수하지 못했음을 솔직히 시인하면서 가장 아쉬운 사업이었다고 생각한다.
이와 더블어서 원로 행정학자들의 학맥찾기 연구를 지속시키지 못한 점도 아쉽고 비판을 받아 마땅하고 생각하면서 이 사업의 재개를 염치없이 다음 학회 임원진들에게 바랄 뿐이다.
다섯째, 행정학회의 세계화 작업의 지속이다.
지금까지 선배들이 지속적으로 추진해 왔던 행정학회의 세계화에 대한 사업을 더욱 활발하게 진행시킨다는 방침을 세웠다. 미국행정학회를 비롯한 일본, 중국행정학회와의 관계 증진을 비롯한 아시아 국가에 대한 행정연구를 강화한다는 계획을 수립하였다. 이 중에 연세대 이양수 교수님을 중심으로 한 아시아행정연구는 행정학회에 새로운 지평을 열어주었다는 평가를 받고 있다. 추계행정학회때는 인도대사와 몽골 인사위원회 위원장이 기조연설을 비롯하여 많은 외국의 행정학자와 관료들이 참석하는 성공적인 국제세미나를 개최하였다. 현재 17개국의 연구회가 결성되어 활동중이며 이 열기는 최근에는 유럽행정연구로까지 확대되고 있다.
연구위원회는 상기와 같은 노력에도 불구하고 회원들의 기대에 미치지 못한 점도 많았다고 자체평가를 하면서 이러한 불비한 점에 대해서 많은 양해를 바랄뿐이다. 거듭 2009년도 한국행정학회 연구위위원회의 활동에 적극적으로 동참해 주신 연구이사와 위원, 특히 회원 여러분에게 깊은 감사를 드립니다.
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유민봉
(편집위원장, 성균관대) | |
한 해 동안 회원 여러분의 관심과 지원으로 학회보 논문의 질을 더욱 높일 수 있었습니다. 논문을 기고해주신 회원뿐만 아니라 학회 회원 모든분들께 감사드립니다.
우선 금년 있었던 학회보 평가에서 90점 이상의 높은 점수로 등재지 자격을 유지하게 되었습니다. 작년도 편집위원회의 성과로 이승종 전 편집위원장과 편집위원들께 그 공을 전합니다.
금년도 학회보 편집을 하면서 확인할 수 있었던 특징 중의 하나는 인식조사 결과를 계량분석하는 논문에 대한 심사가 한층 강화되었다는 것입니다. 지금까지 계량분석의 경우 방법상의 오류가 없으면 논문의 체계성이나 결과의 해석이 명료하기 때문에 게재 가능성이 높았던 일면이 있었지만 금년에 보면 설문조사의 엄격성을 확보하였는가, 주제나 분석방법의 차별성이 있는가 등을 추가로 점검하는 경향이 있습니다. 한편 개념적 논의와 질적 연구방법을 적용한 논문 수가 늘어나고 있고, 연구주제도 다양해졌습니다. 이러한 변화는 우리 학회보의 질적 향상을 위한 긍정적인 신호라고 봅니다. 내년에도 이러한 방향성이 유지되기를 기대하고 그렇게 노력하겠습니다.
다만 아직도 부족한 부분이 많이 있습니다. 심사평의 표현과 판정 방식에서 기고자의 감정을 상하게 하는 경우가 있습니다. 심사평을 사전에 점검하고 감정적 표현이 있는 경우 심사자를 교체하고는 있지만 이러한 경우 심사기일이 길어지는 등 한계가 있었습니다. 특히 수정게재에 대한 최종판정에서 수정게재에서 지적하지 않은 사항을 가지고 게재불가로 하는 경우 기고자를 당황케 하는 사례도 있었습니다. 특히 이 부분에 대한 분명한 지침이 없기 때문에 아직은 심사자의 의견을 존중하고 있습니다. 이런 부분에 편집위원회가 보다 세심한 주의를 기울이고 권한을 행사하여 논문이 보다 공정한 심사결과가 나올 수 있도록 최선을 다할 것입니다.
금년에는 계량분석에 관한 논문을 특집으로 편집하려 하였으나 충분한 원고를 확보하지 못하였습니다. 내년에는 질적연구 및 한국행정이론에 대한 논문을 특별 편집하고자 합니다. 다만 편집위원회에서 기고자를 섭외하는 방식이 아니라 기고 논문에 의존하고 있습니다. 많은 회원님들의 참여를 부탁드립니다.
2010년에도 변함없는 관심과 지원을 부탁드립니다. |
편집위원회는 유민봉 위원장(성균관대), 김순은(동의대), 윤견수(충주대), 이명석(성균관대), 임도빈(서울대) 이사를 포함해서 총 29분의 편집위원이 활동하였다. 2009년도 편집위원회는 학회보를 통해 한국 행정학의 학문적 독자성과 우수성을 선도하기 위해 노력하였다.
1. 학회보 발간사업
- 한국행정학보 제43권 1-3호 발간 완료 및 4호 발간 준비 중.
- 제1호(2009년 3월 25일, 13편 게재),
- 제2호(2009년 6월 25일, 14편 게재),
- 제3호(2009년 9월 25일, 13편 게재),
- 제4호(2009년 12월 25일, 15편 게재 예정).
- 2008년 11월 28일-2009년 11월 27일 기간 중 총 168편이 기고되었으며, 게재율은 약 36%로, 작년도 게재율 38%에 비해
2%p 정도 낮아짐)
2. 한국 행정학의 성찰이 필요한 주제를 집중 조명
1) 특별 편집인을 추대하여 기획특집을 맡기는 현행 방식에서 편집이사회에서 직접 공모하는 방식으로 전환
2) 주제는 편집위원의 의견을 수렴하여 편집이사회에서 결정
3) 기획 주제에 대하여 관심 있는 모든 학자에게 참여 기회를 개방
| - 제1주제로 양적연구방법을 다룬 논문을 공모하였으나 원고가 적어 일반논문으로 전환하였다. |
| 2010년도에 다루고자 하는 주제와 논문마감일은 다음과 같다: |
| - 제2주제: 질적연구방법 (논문마감일: 2010년 03월 31일; 논문 게재호: 2010년 여름호) |
| 원하는 논문: |
양적연구방법의 고도화와 더불어 학회보의 질적 수준을 제고하기 위한 또 하나의 노력이 연구방법의 다양화라 할 수 있음. 그동안 질적연구방법에 대한 회원의 관심이 지속적으로 높아지고 있음에도 불구하고 실제 논문게재편수는 정체상태에 머물러 있음. 이런 현상의 가장 큰 이유가 질적연구방법의 개념적 논의를 넘어 실제 현실문제에 적용한 모범적인 논문이 없다는 것임. 편집위원회는 질적연구방법에 대한 개념적 논문에서부터 사례연구, 근거이론(grounded theory), 현상학, 해석학적 연구방법 등 질적연구방법을 적용한 논문을 구합니다. | |
| - 제3주제: 한국행정이론 (논문마감일: 2010년 09월 30일; 논문 게재호: 2010년 겨울호) |
| 원하는 논문: |
그동안 학회보 논문의 절대 다수가 미국을 중심으로 한 서구의 개념, 모형, 이론을 우리 한국 행정현상에 적용한 것이라 해도 과언이 아닐 것임. 이들 용어를 우리말로 번역하는 과정에서 사회와 소통할 수 있는 언어를 사용하지 못하고 학자들만의 세계에 빠지는 현실을 반성적으로 성찰할 필요가 있음. 이런 문제인식을 토대로 그동안 이론화에 많은 노력을 기울인 딜레마 연구, 시관 연구를 포함하여 한국의 행정현실에서 떼어낼 수 없는 “빨리빨리"문화, 모방문화, “우리성”, “정” 등 우리의 역사와 정서를 담은 주제를 연구하고 이론화를 시도한 논문을 구합니다. | |
3. 편집방향
1) 공정성 제고
불성실한 심사평에 대한 재심사자 위촉
심사절차 및 결과의 웹 공지
2) 수월성 강화
과거 행정학보에 논문을 게재실적이 우수한 학자를 심사위원으로 위촉
심사위원을 직접전공자와 간접전공자를 균형 있게 구성(2:1)
3) 정시성 및 신속성 유지
학진 등재지로서 발행 기준 준수
편집위원회에서 심사위원 위촉 및 심사결과 통보까지 행정적 지연 최소화
4) 연구윤리 준수
표절, 중복게재 등 연구윤리 철저 준수
이의 제기시 특별위원회를 구성하여 대응
5) 설문조사 논문에 대한 기준 강화
설문조사에 의한 논문의 경우 과거 행정학보에 게제된 논문과 차별성을 요구
6) 일부 심사자에게 과도한 심사 편중 완화
4. 연구재단 학술지 평가 결과
12월 28일 결과 발표 예정
5. 학술상 심사 결과
2009년도 해당자 없었음
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| 송운석(섭외위원장, 단국대) |
1. 구성: 2009 한국행정학회 섭외위원회: 송운석(단국대), 이해익(오산대), 권용수(건국대), 김건위(한국지방행정연구원),
박호숙(지방행정연수원)
2. kapa@포럼 발간
① 발간 횟수: 봄(125)/여름(126)/가을(127)호 발간 완료, 겨울(128)호를 12월 20일에 발간 예정
② 배포 인원: 매호당 회원 약 1800명에게 이메일 발송
③ 주요 특집내용과 집필자
125호 위기시대의 행정(황성돈, 이창기, 이종수, 심익섭, 박정수, 박용성)
126호 국정운영에 대한 신뢰와 불안(함성득, 이성로, 이헌수, 이승종, 윤태범, 김창기, 성진수, 배병룡)
127호 민주화 정부 10년 평가(이현우, 안병진, 이창원, 조임곤, 이장원, 김종오)
128호 지방자치구역 통합 문제(양영철, 하혜수)
행정중심복합도시(세종시), 어떻게 할 것인가(육동일, 전영평)
④ 국정포커스
125호 안병만 교육과학기술부 장관
김문수 경기도지사
126호 정정길 대통령실장
127호 박재완 국정기획수석
128호 오세훈 서울시장
⑤ 현장포커스
125호 최완용 국립산림과학원장
민종기 충남당진군수
126호 김범일 대구시장
고정식 특허청장
김종간 김해시장
이기하 오산시장
127호 황주홍 강진군수
허용석 관세청장
한장수 강원도 교육감
128호 이은권 대전중구구청장
정성호 교통안전공단 이사장
권진수 인천광역시 교육감 권한대행
⑥ e-전자 매거진 형태로 탈바꿈하여 발간비를 최소화하였고, 회원들의 자발적인 참여로 집필진을 선정하여 소통의 장으로서의 역할에 더욱 충실할 수 있었습니다. 이번 기회를 통해 다양하고 신선한 학술정보, 생활정보들이 활발하게 전달되는 계기가 되었다는 회원님들의 격려의 말씀이 있었습니다.
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문명재
(영문편집위원장, 연세대) | |
지난 2년간 행정학회 영문학술지의 편집장을 맡은 것은 학문의 길을 걷고 있는 저에게는 개인적으로 가장 영광스러운 일이었습니다. 행정학회 회원님들의 기대와 관심 속에서 영문행정학술지 논문의 질을 제고하고 아시아권을 대표하는 행정학 국제학술지로서의 위상을 높이고 싶었습니다. 돌이켜 생각하면 개인적인 역량 부족으로 인하여 목표를 달성하지 못한 아쉬움이 크지만 여러 국내외 학자들의 도움을 받아 학술지의 품격을 업그레이드 하는 로드맵을 그려내고자 했습니다. 이를 위해 그 동안 두 번 발간하던 것을 삼 회로 증편하였고 2009년엔 특별호를 포함해 4 번 학술지를 출간하게 되었습니다. 학술지의 국제화를 위해 인디아내 대학교의 Perry 교수님, 싱가폴 대학교의 Haque Shamsul 교수님와 홍콩대학교의 Richard Walker 교수님 그리고 푸단대학교의 Yijia Jing 교수님를 권역 편집위원으로 모셨으며 Rosenbloom 교수님과 Meier 교수님 등을 비롯한 국제 저명학자로 편집위원을 구성하여 각 논문 심사에 적극적으로 활용하고자 하였습니다. 한편 Peters 교수님, Meier 교수님, O'Leary 교수님과 Howlett 교수님 등 국제 저명 학자들의 논문을 지속적으로 게재함으로써 학술지의 국제적 가시성을 제고하고자 노력하였습니다. 국내적으로도 이화여대 조정래 교수님과 고려대학교의 구교준 교수님을 비롯한 많은 학자들이 지난 2년간 편집위원으로 적극적으로 참여해 주셨고 많은 회원님들께서 학술적 가치가 높은 논문을 투고해주셨습니다. 이 지면을 빌어 지난 2년간 영문행정학술지의 품격을 높이기 위해 사랑과 관심을 보여주신 여러 분들에게 감사한 마음을 전합니다. 그리고 미흡한 제 역량 때문에 영문행정학술지를 SSCI 저명학술지로 만들고자 하던 과제를 완수하지 못하고 다음 주자에게 바통을 넘기게 된 죄송한 마음도 함께 전합니다. 미완의 과제가 다음 주자에 의해 완결될 수 있도록 뜨거운 관심을 지속적으로 보여주실 것을 부탁드리며 지난 2년간 행복하게 일할 수 있는 기회를 주신 여러 회원님들에게 거듭 감사드립니다. |
(1) 2009년엔 행정연구원과 정기 발행 3회 및 한국행정연구원과 특별호를 발간하였음.
14권 3호는 2010년 1월 31일 발간 예정.
(2) 2009년 영문편집위원회는 11명의 편집이사가 편집책임을 맡아 총 49명의 편집위원을 위촉하여 편집역량을 강화함
(3) Volume 14, No. 1과 No. 2는 28편이 기고되어 13편이 게재되어 46.4%의 게재율을 보였음.
심사에는 모두 84명이 수고하여 주셨고 현재 13권 3호는 14편이 투고되어 심사 중에 있음
(4) 국내학자 논문 8편 그리고 외국학자 논문 5편이 게제되었음
(5) 한국학술진흥재단에 2009년 등재학술지 계속평가를 받음. (12월 28일 결과 발표 예정)
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박병식
(교육취업위원장, 한경대) | |
행정학 교육을 담당하는 사람으로서 행정학 강좌를 충실히 들고 활용할 능력을 갖게 된 행정학 전공자에게 사회에서 필요한 일자리를 갖도록 하는 것이 교육자의 의무이자 책임이라고 생각해 왔습니다.
행정학은 사회적 유용성이 높은 학문이며 지식기반사회에서 고부가가치를 창출할 수 있는 전공입니다. 조직행정, 인사행정, 재무행정을 바탕으로 행정조직의 전략과 기획을 올바르게 수립할 수 있는 능력을 갖게 된다면 공공부문에서 환영받는 인재가 될 것입니다. 더구나 조직진단과 설계, 인력진단과 경력관리, 재무진단, 기획전략 등의 기획분석평가의 역량을 갖게 된다면 정부조직의 핵심적인 인재로 역할을 담당할 수 있다고 생각합니다.
그러나 현실은 우리의 생각과 너무도 달리 운영되고 있습니다. 행정학 전공자는 공공부문에 진출하기 위해 대학 행정학 강좌와는 별도로 채용시험을 준비해야 하는 실정에서 대학의 행정학 교육은 강단 행정학에 불과한 것으로 인식되고 있습니다. 이런 마음을 갖고 있는 상황에서 한국행정학회 교육취업위원장 직책은 그동안 행정학 전공학생들에게 충분한 취업기회를 제공해 주지 못한 학회의 활동을 보완할 수 있는 기회라 생각되어 중책을 맡게 되었습니다.
우선적으로 수행한 일은 행정학 교육과 공무원 채용과의 연계시스템을 구축할 수 있도록 학회 차원의 공식적인 제도적 틀을 마련하는 것입니다. 이런 방안의 하나로 한국행정학회 차원에서 자격 및 인증제도를 운영할 수 있는 규정을 마련하였습니다. 이제는 자격 및 인증제도를 공무원 채용 등과 구체적으로 연계시키는 방안이 추진되어야 합니다. 채용시험의 가점제도, 승진시 가점제도, 전문직 채용의 기본자격화, 특수직렬(기획부서, 평가부서 등)의 전문직화 등이 한국행정학회의 자격 및 인증제도와 연계되어 운영된다면 행정학의 내실화와 경쟁력을 동시에 얻을 수 있을 것입니다.
또한 공무원시험이나 국영기업체 시험에 있어 행정학 과목이 많이 포함될 수 있도록 노력해 왔습니다. 행정학 교육이 그 동안 전문성과 실용성에서 부족한 점이 있었지만, 앞으로 교육내용의 내실화를 기한다면 행정실무에 직결되는 전문적 지식을 가진 인력을 배출할 수 있을 것이며, 이를 통해 정부와 국영기업체 인사담당자들에게 행정학 지식의 중요성을 직·간접적으로 이해시켜 채용시험에 행정학 과목들이 많이 포함되도록 만들 수 있을 것입니다. 이외에도 외국에 진출할 수 있는 행정학 전공자의 배출과 함께 한국사회의 문제점을 발굴하여 개선할 수 있는 행정학 전문인력의 육성과 배출이 지속적으로 추진되어야 할 것입니다. 지난 1년 동안 행정학 교육을 받은 전공자들이 사회에서 제대로 인정받아 중요한 역할을 담당하도록 만들기 위해 노력하였지만, 부족한 점들이 많습니다. 이런 점들은 지속적으로 아이디어를 제시하여 전체 행정학회 회원들에게 도움이 되도록 노력해 나가고자 합니다. 그동안 수고해 주신 교육취업이사님과 위원님, 그리고 행정학 발전을 위해 많은 제언과 정성을 담아주신 한국행정학회 회원님들에게 감사의 마음을 전합니다. 모두 일취월장 하시기를..... |
| 1) 사업목표 - 교육취업위원회의 2009년도 사업목표는 |
(1) 행정학전공자 취업 강화
(2) 행정학 전공자 학술활동 활성화
(3) 행정학 표준교과과정 정립
(4) 해외취업 활동 확대
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| 2) 추진사업 |
| 사업목표를 달성하기 위해 교육취업위원회의 세부사업으로 전문자격제도 및 인증제도 도입, 취업 및 교육Network 구축, 정부기관 채용/충원 시에 가산점 확보, 공무원 시험에 행정학과목 추가, 취업대비 전문 강좌 운영, 행정전공 학생들의 경쟁력 홍보 안내문 발송, 표준교과과정개발을 통해 전문대학/대학교/대학원 교육의 실용적 내용 강화와 경쟁력 강화, 모의국무회의와 우수논문대회 개최, 전문대학/대학교/대학원의 표준교과과정 구축, 행정학/정책학 교육의 실용적 내용 강화, 행정학 영문교재 발간, 전문 인턴요원 해외 파견 지원 등을 추진하고자 함 |
| 3) 사업성과 |
| (1) |
교육취업위원회는 행정학 전공자의 원활한 사회진출을 지원할 수 있는 자격제도 및 인증제도를 시행하기 위한 한국행정학회 차원의 법·제도적 근거를 마련 |
| (2) |
4월 목요국정포럼을 통해 행정안전부 및 기획재정부 인사담당자와의 상호협력체계를 구축함 |
| (3) |
정부기관 채용/충원시에 가산점을 확보할 수 있는 제도적 방안을 연구 검토함 |
| (4) |
행정안전부 민원과에서 관리하고 있는 행정사 자격제도의 시험과목에 행정학 관련과목을 다수 포함시키도록 공식의견을 제시함 |
| (5) |
공무원 시험과목에 행정학 관련과목을 추가할 수 있는 객관적 근거자료를 검토함 |
| (6) |
하계학술대회에서 행정학 전공자의 취업률 제고할 수 있도록 한국행정학회에서 기획안작성, 커뮤니케이션기법, 리더십역량발휘, 조직/인력진단 등의 취업대비 전문강좌들의 인증방안을 공식의제로 논의함 |
| (7) |
행정학 표준교과과정을 정립하기 위해 학회에서 연구한 내용을 바탕으로 전문대학/대학교/대학원 교육과정을 내실화할 수 있는 방안을 제시함 |
| (8) |
행정학 전공학생의 대외적 활동을 지원하기 위해 행정학 영문교재 발간과 전문 인턴요원 해외파견 지원방안 등을 검토 |
| (9) |
행정학 전공자의 학술활동을 지원하기 위한 모의국무회의에 18편의 신청과 우수논문상에 10편의 논문에 제출되어 교육취업위원회의 위원들의 심사를 통해 최종 4편의 우수논문과 4편의 우수 모의국무회의 프로그램을 선정함 | |
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| 김혜란(학술정보위원장, 주성대) |
1. 영문 homepage의 내용(contents)의 다양화 추진
2. 향후 추진될 “정책토론 forum(가칭)”의 내용 공지 content 구성
3. 아시아행정 forum의 각국별 homepage 연결
- 기본적인 format을 위원회에서 제안할지의 여부는 추후 논의키로 함
4. 안식년을 위한 해외 연구 및 학술기관 정보 수집 및 제공
- 학교, 연구기관 등으로 대별하여 구성
- 아시아권 국가들의 경우는 아시아 행정포럼과 대외협력위원회와 함께 MOU 체결 추진
5. 전국 행정학과 homepage와의 직접 연결 작업 완료
6. 한국학술정보와의 교류를 통한 학술지 DB, 학회 제공논문 등의 공유
- 비정규직 학자군에 대한 지원사항
7. 행정학 관련 Q&A content 구성 여부
- 추후 논의키로 함
8. 단계적 학회지 발송 간소화
- 활동내역
1. 홈페이지 메인 화면 개편-인쇄 간행물신청, 전국대학행정학과 주소, 목요국정포럼, 소식지 ‘kapa@포럼’ 등에 접근성을 높임
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| 이양수(국제협력위원장, 연세대) |
| 2009년 국제협력위원회는 아시아행정포럼 창립과 기념학술대회 및 추계국제학술대회 개최를 중심으로 이루어짐. |
| 1. |
2009년 1월 29일에 연세대학교에서 『아시아 행정 포럼』 창립총회 및 창립기념 세미나가 열림. |
| ■ |
『아시아 행정 포럼』은 기존의 서구 중심 행정학 연구에서 탈피하여 아시아 각국의 행정, 정책, 거버넌스, NGO 분야에 대한 공동 연구를 추진하고, 한국과 아시아 각국의 행정 및 정책 관련 학자, 관료, 기업인 및 활동가들 간의 인적 네트워크 구축을 목표로 함. |
| ■ |
창립 기념 세미나에서 명지대 박천오 교수는 “비교행정 연구의 흐름과 과제”를 주제로, 연세대 문명재 교수는 “Asian Public Administration at Crossroads: Asian Forks or Asian Chopsticks?”를 주제로 논문을 발표하고 아시아 행정 및 정책 연구자들 간의 인식공동체
(epistemic community) 구축의 필요성을 강조함. |
| 2. |
『아시아 행정 포럼』을 중심으로 2009년 2월 19일에는 한국언론재단 프레스 센터에서 한국행정학회와 평택대학교 다문화가족센터와 공동으로 “다문화가족의 정착을 위한 거버넌스 구축 방안”을 주제로 학술대회가 열림. |
| 3. |
『아시아 행정 포럼』의 상시적인 온라인 네트워크 구축을 위해 공식 웹사이트(http://www.apaf.or.kr)가 개설됨. |
| 4. |
2009년 4월 9일에 『아시아 행정 포럼』 및 각국 행정연구회 임원진 회의가 열림. 10월 22일-24일에 개최될 <한국행정학회/아시아 행정포럼 국제학술대회>의 주제는 “아시아 각국의 발전 전략과 핵심 과제”로 하되 필요에 따라 구체적인 정책 주제를 따로 정할 수 있도록 함. |
| 5. |
한국행정학회/아시아행정포럼 국제학술대회의 개최 |
| ■ |
인천대학교 송도 캠퍼스에서 10월 22일에서 24일의 3일간 개최된 학술대회(Developmental Strategies and Key Policy Agendas in Asi)에 18개국에서 여러 학자들과 정책담당자들이 참여함. |
| ■ |
본 학술대회에서 총 116편의 논문이 발표되었으며, 발표자 숫자는 139명, 토론자는 143명이었음. 이중 외국인 발표 논문은 47편이었고, 외국인 토론자는 10명이었음. |
| ■ |
몽골에서는 전직 교육부 장관과 현직 교육부 차관이 참석하였고, 필리핀, 파키스탄 및 인도 대사가 참석하여 축사를 함. |
| ■ |
해당국 외국인 참여자를 포함하여 패널을 구성하는 각국 행정연구회에게는 최대 300만원을 지원함. 해외 참여자의 경우 자비로 참석하는 것을 원칙으로 하되, 항공료에 대한 별도의 지원이 필요한 경우 각 연구회 별로 상기 지원액 내에서 이를 충당하도록 함. 홈스테이의 경우를 제외한 모든 해외 참여자의 회의 기간 내 국내 체제비용은 학회 및 포럼이 부담함 | 
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박흥식
(온라인행정학전자사전위원장, 중앙대) | |
학회가 전자사전 구축을 위해 특별위원회를 구성한 것이 2001년. 내년이면 햇수로 10년째다. 첫해 350여개 용어 집필. 하지만 그 후부턴 계속 지지부진을 면치 못하고 있다. 2009년, 나름 진력을 다해 보았지만, 99개 정도의 추가이다. 현재는 총 638개가 서비스 중이다. 무릇 다 그렇듯, 우선 사전은 용어가 풍부해야 한다. 독자들이 검색했을 때 찾는 용어가 없으면, 얼마나 실망하겠는가? 다시는 찾지 않을 것이다. 한데 전자사전은 바로 그 용어의 수가 턱없이 모자란다는 것이 문제다. 막연히 1,500개 정도는 그래도 돼야 하지 않을까 하는 엄청난(?) 꿈을 갖고 있다. 그 정도는 돼야 웬만한 학생, 연구자의 용어 검색 수요에도 견뎌내지 않을까? 현재 용어 수는 별것 아니지만, 온라인 전자사전에 거는 기대와 희망은 처음이나 지금이나 같다. 한국행정학회 온라인 전자사전은 한국뿐만 아니라 세계에서, 나아가 또 다른 어느 학회와 견주어도 여전히 그 전례를 찾아볼 수 없다. 처음 시작할 때 그랬던 것처럼, 지금도 마찬가지이다. 선구적 노력이었다. 그 만큼 도전과 모험이고, 무모할지도 모를 걸음을 떼었는지도 모른다. 대가 없이 무턱대로 회원들에게 참여와 고통, 희생을 요구하기란 힘들고 민망하다. 그러니 사전 만드는 일 자체가 시종 더디고, 힘이 붙지 않는 것도 예정된 일이었는지도 모른다. 그러나 용어를 지속적으로 확충하고, 레이아웃과 질을 개선해 나가다 보면, 점차 완성된 모습을 보게 될 것이다. 그것은 학회가 사회를 위해 얼마나 의미 있는 일을 할 수 있는가를 보여주는 생생한 사건이 될 것이다. 학회가 온라인으로 행정 용어를 계속 정의하면서 커뮤니케이션의 기준점 역할을 맡고 사회의 발전을 뒷받침한다면, 또 그래서 행정 현상을 연구 또는 공부하는 사람과 사회에 두루 효용을 제공할 수 있다면, 학회가 할 수 있는 그 이상의 역할과 의미가 또 어디 있겠는가? 이것이 힘든 일인 줄 알면서도 우리가 기대와 희망을 놓을 수 없는 이유이다. 그래서 이렇게 얘기하고 싶다. “시작을 했으니 끝은 내야 하지 않겠습니까?” 그래서 새해 2010년, 전자사전 구축에 회원 모두가 힘을 보태어 주길 바라는 마음 간절하다. |
1. 올해 99개 용어를 추가 집필. 현재 총 638개 용어가 서비스되고 있음.
2. 년초에 두 차례의 위원회 모임. 다양한 방법에 의한 집필용어 확충 노력에도 불구하고 목표 달성에는 미치지 못함.
3. 현재 집필 용어의 부족을 비롯한 전자사전 관리의 전반적 현황과 문제점 분석, 평가가 요구됨.
집필 용어의 증대, 홈페이지 지속적 update, 등재 용어의 품질 관리와 편집, 메일링 서비스 등에 대한 개선이 우선 필요.
4. 회원들의 적극적 참여가 요청됨.
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