::: 권진수 인천광역시 교육감 권한대행 :::

호수 글분류 저자 제목 내용

송운석(한국행정학회 섭외위원장, 단국대): 안녕하십니까. 귀중한 시간 내주셔서 감사합니다. 2009. 7. 16 이후 인천교육의 수장을 맡으면서 그 동안 인천교육을 위한 새 교육지표 설정 등 새로운 인천교육을 표방해 왔는데 주요 교육정책 방향은 무엇입니까?

권진수(인천광역시 교육감 권한대행): 인천 교육청은 최근 변화된 교육환경과 시대적 흐름에 발맞추어 ‘슬기롭고 따뜻한 글로벌 인재 육성’이라는 새로운 인천교육 지표와 교육시책을 새롭게 설정하여 인천교육의 방향을 제시하였습니다. 인천교육의 기본방향은 지역교육청 및 직속기관의 ‘주요업무계획’과 각급학교의 교육이 추구해야할 교육적 지향점을 제시하는 것으로, 인천교육의 지표를 효과적으로 달성하기 위한 구체적이고 실천 중심적인 시책 마련을 위하여 교육 경력이 풍부한 현장 교원과 교육행정직 공무원들로 T/F팀을 구성하여 다양한 의견 개진과 논의를 거쳐 설정하였습니다.

새로운 인천교육 지표는 핵심역량을 갖춘 시민을 양성할 수 있는 교육을 목표로 설정된 것입니다. 즉, ‘글로벌 인재’라는 용어에 핵심역량의 많은 요소를 담았고, 단편적인 지식보다는 자기 자신의 삶을 스스로 책임질 수 있는 정도의 지혜를 갖춘 사람을 요구하는 시대에 알맞게 한자어 ‘지혜’ 에 해당하는 순우리말 용어인 ‘슬기’ 를 사용 하였습니다. 능력과 인성을 갖춘 사람을 ‘슬기와 따뜻함’ 이라는 순우리말 용어로 표현한 것입니다.

그리고 교육지표 실현을 위한 교육시책으로 교육의 4요소인 ‘교사·학생·교육내용, 교육시설’ 각각의 항목과 교육 현장 지원을 위한 지원 정책에 관한 항목을 더하여 5개 항목으로 구성하였습니다. 첫째, 전문성과 긍지를 높이는 교직문화 조성으로 가장 중요한 교육요소인 교원의 실력과 열정을 강조하는 것이고, 둘째, 더불어 사는 성숙한 시민정신 함양으로 학생들이 건전한 민주시민으로 성장함을 추구하는 것이며, 셋째, 기본과 수월성이 조화된 교육과정 운영으로 기초체력이나 기본예절, 공동체의식, 기초지식의 중요성을 강조하는 것으로 빼어난 실력 지상주의를 경계코자 함이고,넷째, 안전하고 쾌적한 녹색 교육환경 구축으로 이는 학생․교원의 건강권과 양호한 학습환경 및 근무여건을 강조하는 것인데, 전국 최초로 ‘녹색’을 포함시켰습니다. 이는 인류가 피할 수 없는 저탄소 녹색 성장을 의미하는 것입니다. 마지막으로, 자율과 책무에 바탕을 둔 지원행정 정착으로 단위학교의 자율성을 최대한 보장하되 책무성을 강화하여 학교교육의 다양성과 창의성을 살릴 수 있도록 적극 지원하고자 하는 것입니다.
종합해서 말씀드리면, 새 교육지표와 시책은 교육이 구태의연함을 벗어나 생기발랄한 교육으로 탈바꿈하여야 한다는 시민들의 희망을 전폭적으로 수용하였다고 자부합니다. 젊고 유연하면서도 균형감을 갖춘 교육으로 급성장하고 있는 인천광역시가 일류 명품도시로 발전하는데 교육이 걸림돌이 아니라, 인천발전의 중요한 한축이 되겠다는 결연한 의지로 이해하여 주셨으면 합니다.

최미옥(인천대): 인천은 대한민국 정부가 추진하는 동북아경제중심 허브도시 건설이 진행되고 있는 도시입니다. 글로벌 인재의 핵심역량인 효율적이고 실용적인 영어교육을 위해 인천시교육청 차원에서 어떤 일들을 추진하고 있는지 말씀해 주십시오.

권진수: 우리교육청은 “슬기롭고 따뜻한 글로벌 인재 육성“이라는 교육지표에서도 제시하고 있듯이 ‘글로벌 리더’로 양성하기 위하여 많은 노력을 기울이고 있습니다. 우선 글로벌 인재를 육성하기 위해서 가장 중요한 것이 언어의 문제이고, 그 중 가장 세계화된 언어가 영어로서 영어 소통능력은 매우 중요하므로, 교사와 학생들의 영어 공교육에 다각적으로 접근하고 있습니다. 학생들의 국외 어학연수를 대체할 수 있도록 각급학교에 원어민교사 배치를 확대하여 올해 총 344개 공립학교와 교육연수원에 382명을 배치하였는데, 원어민교사들의 배치로 학생들의 영어학습에 대한 흥미가 매우 높아지고 있고 영어 구사능력과 자신감도 크게 향상된 것으로 나타나고 있으며 학생을 위한 영어교육뿐만 아니라 시민들의 영어교육에도 활용하고 있습니다.

또한 초·중등 영어교사의 영어의사소통 능력 향상과 수업능력을 배양하기 위하여 다양하면서도 체계적인 국내외 연수를 실시하고 있습니다. 2007년부터 인천시청과 협력하여 매년 초·중등 영어교사 120명을 대상으로 6개월～1년 과정의 전문국외연수(TESOL자격 취득)와 6개월 심화연수를 실시하여 원어민 보조교사를 대체할 수 있는 기반을 마련하고 있으며, 영어교사를 위한 맞춤형 TEE 직무연수를 실시하여 ‘영어로 진행하는 영어수업’ 능력을 신장시키고 있습니다. 또한 TEE 수업 연구교사제를 운영하여 영어 교수-학습 방법을 크게 개선하고 있습니다.

그리고 지역·계층간 영어교육 격차를 해소하기 위해 원어민 보조교사 배치에 어려움을 겪고 있는 강화·옹진 지역 초·중·고등학교에 쌍방향 원격 실시간 영어 화상수업을 제공하며, 서해 5도에 원어민 교사를 보내어 실시하는 찾아가는 Fun English Island를 운영하여 영어교육에 있어서도 지역을 불문하고 소외되는 학생이 없도록 하고 있습니다. 외국어 교육을 위한 인프라 구축으로는 2008년도에 “국제적인 안목을 갖춘 글로벌 리더육성”이라는 기치아래 국제고등학교를 신설하였고, 올해에는 영어교사들의 상시학습을 위해서 인천교육연수원에 영어교사 교육센터를 개관하였습니다. 2010년도에는 미추홀외국어고등학교를 개교예정에 있어 영어교육이 크게 활성화될 것으로 기대하고 있습니다.

2007년부터는 각급학교의 여유교실을 이용해 영어전용교실 또는 영어체험학습 거점센터를 기초자치단체와 함께 구축함으로써 학생들의 영어학습 효과를 극대화하고, 향후 시민들도 함께 영어교육을 받을 수 있는 공간으로도 활용해 나갈 계획임. 특히 농·어촌 저소득층을 대상으로 주말영어 광장, 서해5도 찾아가는 Fun English Island, 방학중 단기 집중 영어캠프, Reach for the World 등 다양한 프로그램을 운영하고 있고, 거리가 멀어 원어민 교사를 배치하기 어려운 도서벽지 34교에는 “쌍방향 원격 실시간 영어 화상수업”을 실시해 지역간·계층간 격차를 해소해 나가고 있습니다.

이외에도 인천시와 협력하여 인천이 “영어가 자유로운 도시”로 거듭날 수 있도록 다양한 프로그램을 운영하고 있음. 특히 학생, 시민, 외국인이 함께 참여하는 “인천영어축제”를 인천시와 공동으로 개최하고 있습니다.

송운석: 인천시교육청의 주요 정책을 효율적으로 실행하기 위해 유관기관과 어떤 협력체계하에 사업을 추진하고 있는지 말씀해 주십시오.

권진수: 일반행정과 교육행정을 구분하던 시대는 지났다고 판단됩니다. 이제 교육은 모두의 가장 소중한 문제이고 미래를 위한 가장 절실한 과제이기 때문입니다. 우리교육청은 인천교육이 잘 되어야 인천이 잘 된다는 믿음으로 자치단체 및 유관기관과 상호 협력하여 지역 교육 발전의 시너지 효과를 유도하고 있습니다. 이를 위해 2007년 7월 1일자로 교육협력관을 인천시청에 파견해 지방자치단체와 교육자치와의 협력 업무를 총괄토록 하였고, 지난해에는 “인천광역시 미래인재 양성을 위한 교육지원조례”를 제정함으로써 상호 유기적 협조체제 구축은 급물살을 타는 계기가 되었습니다.

인천 부시장과 부교육감, 교육의원, 시의원, 교수 등으로 구성된 교육지원심의회 및 교육실무협의회를 개최하여 글로벌 인재육성을 위한 다양한 사업에 예산을 지원함으로써 인천 교육현안을 해결하고 일반행정과 교육행정의 공동 발전을 도모하고 있습니다. 실제로 인천시청에서 우리교육청으로 전입되는 법정·비법정 등 예산규모가 2007년 3,620억원에서 2009년 4,729억원으로 30% 이상 크게 증가 추세에 있으며, 이는 우리교육청 연간 예산의 20%정도를 차지하고 있습니다. 특히, 2009년에는 자치단체에서 각급학교 교육환경 개선을 위하여 지원하는 교육경비보조금이 대폭 확대되었으며, 인천시와 시 교육청 간에 오랜 갈등을 빚어온 법정전출금 미정산분을 해결하는 등 인천교육 발전을 위해 다각적으로 협조해 나가고 있습니다. 향후 지방자치단체와 발전적 협력관계를 내실 있게 정립하고, 인천 도시개발계획과 학교설립 및 재배치사업을 연계해 펜타포트(penta-port)로서 글로벌 시대의 중심도시로 함께 약진해 나갈 계획입니다.

최미옥: 각급 학교단위 책임경영을 위한 학교 자율화 추진현황은 어떠하신가요?

권진수: 우리교육청에서는 지난 8월 20일 학교단위 책임경영을 위한「학교자율화 3단계 세부과제별 추진계획」을 수립, 교육과정 자율화 및 교직원인사의 자율화 등 ‘4대 영역 20개 과제’에 대한 학교자율화 사업을 적극 추진하고 있습니다. 이를 통해 교육과정과 교직원 인사 등의 ‘핵심적인 권한을 단위학교에 직접 부여’, 교육수요자 중심의 ‘학교교육 다양화’ 및 ‘학교교육의 경쟁력 제고’ 등 공교육을 강화해 나갈 것입니다. 또한 학교자율화의 성공적인 안착을 위해 교육수요자 설문조사 및 학교현장 모니터링단 운영을 통한 사전 의견수렴 및 교직원 연수, 선도학교 운영, 홍보자료 제작·보급 등으로 지역과 학교 여건에 맞는 교육수요자 중심의 학교자율화 추진 기반을 조성하였으며, 향후 다양한 모형 개발, 연구시범학교와의 연계, 관련 지침 정비 및 장학자료 개발·보급 등 ‘다양한 학교현장 지원활동’과 ‘추진상황 지속 점검’ 할 계획입니다.

송운석: 교사의 전문성을 높여 공교육의 신뢰를 높이려는 정책들이 잇달아 발표됐는데 교사들의 전문성을 높이고 사기를 진작시키기 위해 꼭 필요한 것이 있다면 어떤 것이 있을까요?

권진수: ‘교육의 질은 교사의 질을 넘을 수 없다’는 고전적인 얘기를 들먹이지 않아도 교사로서의 투철한 사명감과 교과 영역에 대한 수준 높은 전문 지식, 학생에 대한 사랑과 신뢰, 인격적인 만남을 바탕으로 부단히 교육에 헌신하는 교사의 모습은 교사가 된 사람이라면 누구나 한번쯤 그려보는 이상일 것이라고 생각합니다. 그러나 올해 스위스 국제경영개발원(IMD)이 발표한 ‘2009년 세계 경쟁력 평가’에 따르면 우리나라 교육 경쟁력은 조사대상 57개국 중 36위로, 그 중요한 요인으로 초등교사 1인당 학생수(51위) 등 교육여건을 꼽고 있습니다. 지난해 경제협력개발기구(OECD) 발표 자료에 따르면 우리나라 교원 1인당 학생수는 초 26.7명, 중 20.8명, 고 15.9명으로 OECD 국가 평균인 초 16.2명, 중 13.3명, 고 12.6명에 비해 여전히 높은 실정이며 교원 확보율 역시 초라한 실정입니다. 올해 우리나라 교원 확보율은 교원법정정원에 비해 89.1% 수준에 불과합니다. 이런 상황에서 학생들의 개성에 따른 개별 지도, 맞춤형 지도 등을 기대하기는 어려운 현실입니다. 빈약한 교육재정도 또한 더욱 심각한 문제입니다. 이러한 우리나라 교육의 문제점에서도 매년 인구 유입률이 증가하고 있는 우리 인천 교육의 실정은, 교사 1인당 학생수와 예산 등 타 시도에 비하여 더욱 열악한 상태입니다.

그럼에도 불구하고 교사의 전문성 신장을 위해서는 교사의 연수와 연구가 무엇보다도 중요하다고 생각합니다. ‘연수·연구와 수업’은 불과분의 관계임에도 불구하고 교재연구를 다소 소홀히 해도 수업은 이루어진다는 것은 바람직한 일은 아니며, 수업에 대한 평가도 중요하지만 우선적으로 교사들이 양질의 수업과 자아연찬에 몰입할 수 있어야 합니다. 업무와 수업의 갈등 속에서 고뇌하는 가운데 좋은 수업을 만들어 내기란 근본적인 한계가 있습니다. 현재 대부분 연수에 대한 유인책은 승진이나 성과급 등 보상을 통한 단기 처방에 국한되고 있는 것도 문제입니다. 이에 교원의 연수와 연구기능을 활성화하기 위하여, 현직연수를 단순히 지식전달의 차원보다는 반성적이며 탐구심에 기초한 방향으로 전환하고, 교사들이 스스로 교직에 대한 비전과 가치관을 확립할 수 있도록 해야 합니다. 그리고 기관중심의 연수에서 학교현장 중심으로 연수시스템이 바뀌고 있기 때문에 연수내용에 단위학교의 특수성이 적극 반영되도록 해야한다고 생각합니다. 또한 연수형태는 기존의 훈련중심에서 학습중심으로 전환됨에 따라 교사가 자발적으로 팀을 구성해 연수하는 자율적 연수풍토를 조성할 필요가 있습니다. 예를 들어, 우수 교과 연구회 및 교내 자율연수 프로그램이 자발적으로 이루어지도록 직능별 전문조직의 육성 및 지원을 강화할 필요가 있으며, 이제 단위학교에서도 특성화된 연수프로그램을 개발하고 이를 타 기관에 공개하는 분위기가 조성되어야 합니다. 또한 단위학교의 자체연수가 활성화되고, 단위학교 간 상호교류가 이루어지도록 교육청 및 연수기관에서 인적 및 물적 지원을 하도록 할 것입니다. 이를 위해 교육청은 교원의 전문성 제고를 위한 체계적인 정책방안을 마련해 추진할 계획입니다. 교원의 능력개발을 위한 우수한 연수 프로그램 개발에 예산을 투입하고, 그를 실천하고 있는 우수 사례를 발굴해 확산시키는 노력을 가속화 할 것입니다. 아울러 교원들이 체계적인 현직연수를 통해 전문성을 심화하고 경력개발을 지속적으로 도모할 수 있는 연수 인센티브제와 책임이수제를 권장하고 행·재정적 지원체제를 강화할 것입니다.

최미옥: 저탄소 녹색성장 교육과 자연친화적 교육환경 구축을 위한 그 간의성과와 향후 계획에는 어떠한 것이 있습니까?

권진수: 2009년도 녹색성장 교육의 비전을 ‘녹색성장 교육을 통한 「Eco Edu Plus 인천」구현’으로 정하고, 그 동안 미래 녹색성장을 주도할 녹색 인재양성과 녹색 생활의 가치를 실천할 수 있는 녹색 시민양성에 주력해 왔습니다. 녹색성장 관련 교과과정 개발 및 운영, 녹색성장 봉사대 운영을 위한 「녹색성장 연구학교」를 운영하였고, 초ㆍ중·고등학교 관리자 및 담당 교사, 학부모를 대상으로 녹색성장교육 마인드 확산을 위한 특별 강연 실시했습니다. 그리고 초ㆍ중·고등학생들을 대상으로 체험환경교육 관련 교내·외 체험프로그램 운영했으며, 초ㆍ중·고등학교 교사들을 대상으로 녹색성장 에너지인 원자력 체험 직무연수(15시간)를 신설하여 친환경 에너지에 대하여 새롭게 생각해 볼 수 있는 계기 마련했습니다.

또한 초ㆍ중·고등학교 교사들을 대상으로 녹색성장교육 관련 교사용 지도서(전학급) 개발·보급하였고, 초ㆍ중·고등학생들을 대상으로 녹색성장교육 워크북(전학급)을 개발·보급 했습니다. 여기에 녹색성장 마인드 확산을 위하여 학생 및 학부모들을 대상으로 녹색생활 가이드북 및 리플렛도 제작·보급하였습니다.

2010년도에도 녹색성장교육을 지속적으로 추진할 방침입니다. 녹색성장교육을 위한 교육과정 운영(재량활동)시간 확보하고, 교사용 지도서 및 학생용 워크북을 활용할 수 있도록 지도 강화하며, 지속적인 교원 연수로 녹색성장교육 지도 역량 강화할 예정입니다. 그리고 선도학교와 녹색성장 동아리를 지정·운영하고, 선도학교에서는 주변학교와 연계한 다양한 녹색성장 체험활동 및 교사·학생용 교수학습활동 자료를 구안·적용하고, 지자체 및 환경관련 단체와의 연계를 통한 저탄소 녹색성장교육 확산시킬 예정입니다. 아울러 녹색성장 교육 강화를 위한 학부모 평생교육을 적극 실시해 녹색 생활을 실천할 수 있도록 지원할 방침입니다.

녹색성장 교육강화와 더불어 에너지 및 자원의 소비를 최소화하고 인간과 자연이 친화하며 쾌적한 실내환경 구축으로 미래사회에 대응하기 위한 자연친화적 학교시설 조성에도 많은 노력을 기울이고 있습니다. 금년에는 신설학교 16교에 대하여 예산액 61억2천4백8만원을 투자하여 친환경 건축물을 구축하였으며, 인천용현남초등학교 노후시설에 친환경 기법을 적용한 교육환경개선(그린스쿨사업)에도 53억8,900만원을 투자하여 금년말 완공 예정으로 전면 개·보수가 진행되고 있으며, 금년에 25개교 14억 4,500만원을 투자하여 태양열 또는 태양광 등 신·재생에너지를 이용하여 온수 및 외등, 소변기 센서의 전원공급시스템을 설치하여 줌으로서 많은 에너지 절감효과를 기대하고 있습니다.

앞으로도 자연친화적 교육환경개선사업을 위하여 지속적인 행·재정적 지원을 확대하여 추진할 계획이며, 이와 관련하여 2010년에도 신설학교 친환경건축비로 19교 38억7천7백만원, 노후학교 대수선 친환경사업비로 50억원을 예산편성요구 중에 있으며 추경 등을 통해 관련사업의 예산을 확보, 적극 추진할 계획입니다.

송운석: 저소득층 자녀를 위한 친서민정책을 다각적으로 추진하고 있는데 그 동안의 주요 성과와 향후 계획은?

권진수: 우리교육청에서는 정부의 서민중심 교육정책 추진을 뒷받침하고, 인천의 지역적 특성을 고려한 親서민 교육정책 방안을 확정해 발표한 바 있습니다. 이는 서민들의 생활공감과 소통에 중점을 두고 16개 시도교육청 중 가장 앞서 내놓은 정책으로서 이후 다른 교육청의 교육정책 운영에 큰 영향을 주기도 했습니다.

우리교육청은 5개 분야 24개의 세부사업을 계획한 후, 1,433억 1천 6백만원을 투입하여 서민의 공감과 소통을 위한 24개 세부사업을 확정지어 현재까지 많은 사업을 추진해왔습니다. 우선 저소득층 교육비 지원부분에 있어 타시도 교육청이 국민기초생활수급권자, 한부모 가족지원 대상자의 학비만을 지원하고 있는데 비해, 차상위계층(최저생계비의 약 130%)까지 교육청 자체예산을 편성하여 지원할 뿐만 아니라, 갑작스런 실직, 신용불량, 주택경매, 채권압류, 부양의무자의 행방불명, 일시적 질병으로 근로능력을 상실하였을 경우에도 위기가정으로 분류하여 학비를 지원한다. 내년에는 선정기준을 더욱 완화하여 지원 대상을 확대하며, 학부모와 자녀가 학비신청 시 마음의 상처 없이 지원되도록 One-Stop시스템을 적용하고 있습니다. 저소득층 자녀 학교급식비 지원의 경우 현재 전국평균이 약 9.7%인데 비해 인천은 11.9%로 매우 높은 편이며, 이 사업 역시 내년도에는 지원이 필요한 저소득층 학생 모두에게 연중 중식비가 지원될 수 있도록 하기 위해 다각적으로 노력하고 있습니다.

또한, 교육과학기술부 선정조건에 미달되어 지원되지 못하는 구도심지역도 인천 자체적으로 교육복지투자우선지역으로 정하여 해당 초·중·고등학교 19개교에 1,184명을 사업대상으로 지원하며, 도서 및 농산어촌의 상치교과는 원격 콘텐츠 서비스 제공과 블랜디드 러닝 방식의 사이버 방과후학교 운영을 지원하고 있습니다. 그리고 장애 영아부터 장애 성인까지 전 생애주기별로 내실 있는 특수교육 지원으로 타 시도교육청과 차별화를 꾀하고 있으며, 다문화가정 자녀교육 지원사업은 이미 교육과학기술부에서 우리교육청의 다문화 중심학교와 거점학교, 학부모 자원봉사단 및 통역도우미 자원봉사자 조직·운영, 멘토링 사업 등을 운영모델로 하여 전국 시도교육청에 확산시키고 있는 상황입니다.

‘인천교육 Job Sharing’ 사업의 경우 지난 7월, 실업난 해소와 국가 경제극복을 위해 기부운동을 펼쳐 모은 3,122,538,210원을 방과후학교 지원 외 10개 사업에 지원해 379명의 일자리를 창출한 바 있습니다. 이는 우리교육청이 선도적으로 실시한 것으로 교육청 소속 교직원 20,039명이 자발적으로 참여해 2009년도 성과상여금 10%를 자율 기부한 성금으로 실시된 것입니다.

이처럼 우리교육청의 親서민정책은 현 정부의 교육복지 확대 정책과 조화를 이루고, 서민들에게 좀더 친근한 교육청 이미지를 심어줄 수 있을 뿐만 아니라, 서민들이 피부로 느낄 수 있고 용기와 희망을 북돋울 수 있도록 구체적으로 실천하고 있습니다. 앞으로 서민들이 더욱 체감할 수 있는 사업을‘생활공감정책’과 연계한 발굴· 포상 시스템을 구축해 나갈 예정이며, 매월 본청 국·과장 협의를 통해 親서민 교육정책 추진상황을 점검하고 보완해 나가면서 모니터링과 홍보도 강화할 계획입니다.

최미옥: 최근 선행학습 위주의 사교육 열풍이 강한 것으로 알고 있는데 이에 대한 대책과 공교육 정상화를 위한 방안이 있다면 말씀해 주십시오.

권진수: 자녀를 잘 키우려는 교육열이 강한 것도 사실이고 그로 인해 사교육이 번창한 것도 사실이지만, 제가 보기엔 전자는 당연하고 후자는 불가피합니다. 따라서 이는 탓할 일도 아니고 죄악시 할 일은 더더욱 아니라고 생각합니다. 자녀의 성공은 바라는 건 본능이랄 수 있고, 경쟁이 불가피하니 경쟁력이 필요하고 이를 갖추는 방안은 남보다 더 공부하는 과외학습(사교육) 방법밖엔 없기 때문이죠. 이 말씀은 불가피함을 말하는 것이지 결코 예찬하거나 장려하려 함이 아님을 유념해 주시기 바랍니다. 그래서 고안된 것이 ‘사교육비 경감 대책’인 것이고 이는 교과부(교육과학기술부)의 오래된 분장사무이기도 합니다. 학원수강료나 고액과외비를 직·간접으로 통제하고, 방과후 학교나 EBS를 통하여 저렴한 학습기회를 제공하는 시책들은 모두 사교육비를 줄이기 위한 것입니다. 아마도 이들 시책들은 저소득층이 완전히 사라질 때까지 지속될 것입니다.

우리사회의 통념은, 공교육을 정상화하는 것과 ‘사교육 열풍’을 잠재우는 것을 마치 동일한 일인 것처럼 보고 있으나 제 생각은 좀 다릅니다. 공교육의 목표는 모든 학생을 일정수준 이상으로 발달시키는 것이고, 사교육의 목표는(학습자 입장에서) 경쟁에서 앞서가는 것입니다. 그러므로 공교육의 경쟁상대는 타인이 아니라 자기 자신인 것인데 비하여, 사교육에서의 경쟁상대는 타인인 것입니다. 다시 말하면 공교육의 목표가 달성된다 해도 사교육 수요는 여전히 존재한다는 것입니다. 공교육의 내실화는 공교육에 부여된 엄숙한 책무이므로 이는 사교육의 존재 또는 정도와 관계없이 요구되는 것입니다. 만약 사교육이 없어진다 해도 공교육 내실화의 효용성이나 중요성이 결코 떨어지지 않는다는 점에 착안해야 한다고 믿습니다. 그러므로 저는 공교육 내실화를 사교육비 경감대책의 하나로 꼽는 발상에 동의하지 않습니다.

공교육 내실화 혹은 정상화는 훌륭한 교원과 좋은 교육시설·설비 그리고 잘 체계화된 교육과정과 학습분위기 조성 등을 통해서 지속적으로 추진해 나가야 합니다. 사교육 문제는, 단기적으로는 사교육비 경감 시책이 불가피하지만 중·장기적으로는 사교육의 결과가 학습자와 사회전체에 의미 있는 것이 되도록 유도하는 것이 최선의 해법이라고 봅니다. 즉, 어차피 있을 수밖에 없는 사교육이라면 그 내용과 방법 등이 유의미(有意味)해지도록 대학입시 또는 입사시험의 내용과 방법을 조정하자는 것입니다. 그런 의미에서 최근 본격화되고 있는 입학사정관제에 거는 기대가 큽니다. 어디에서 어떻게 배웠든 진정 의미 있는 학습성과 인지를 잘 가려보자는 것이 입학사정관제의 요체이므로 이 제도의 조속한 정착을 위해 모두가 노력해야 한다고 믿습니다.

송운석: 전인교육을 활성화하고 체험교육, 토론식 교육제도를 현장에서 실시하기 위해 어떤 노력을 하고 계신지 알고 싶습니다.

권진수: 지·덕·체의 조화로운 전인교육을 통해 슬기롭고 따뜻한 글로벌 인재육성을 위한 기본과 수월성이 조화된 교육활동을 전개하고 있고, 이를 위해 학생의 눈높이를 고려한 교육과정을 바탕으로 소질과 적성, 창의력 발현을 위한 다양한 교육활동을 전개해 왔습니다. 전인교육의 중심은 강건한 신체와 따뜻한 심성이 뒷받침될 때 그 의미를 갖게 됩니다. 올바른 가치관을 정립하고 민주시민으로서의 자질을 갖춰 더불어 살아가는 성숙한 시민정신의 함양과 민주주의 기본정신을 확립시키기 위한 갈등완화 교육, 리더십 훈련 등의 학교별 토론 및 자치 활동 활성화 교육을 강화하고 있습니다. 특히, 올 하반기 신종플루 확산으로 정규교육 학습이 위축된 상황에서도 26,000명의 교직원과 더불어 신종플루에 대한 예의주시와 철저한 예방대책 마련 등 의연하고 결연한 자세로 대처함으로써 정규교육과정의 일환으로 실시된 인천세계도시 축전 체험학습을 유익한 현장교육으로 적극 활용하기도 했습니다. 또한 효 정신과 타인을 배려하는 정신을 바탕으로 한 인성교육을 실천하고 있습니다. 효 전시회 및 효행 실천 사례발표대회 등을 운영하여 효 의식을 확산하고, 효교육 홈페이지인 ‘효누리 행복누리’ 운영 및 효교육 자료 개발·보급에 힘쓰고 있습니다.

뿐만 아니라 해양탐구수련원, 학생야영장, 과학상설전시관, 학생교육문화회관 활용 등 인천관내 체험학습장을 활용할 수 있도록 프로그램을 마련하여 가정과 지역사회의 연계지도를 통한 효율적인 체험교육을 실시하고 있습니다. 지식기반사회에서 필요한 종합적 사고력, 문제해결력을 지닌 인재양성을 위해 체계적인 ‘독서·논술교육 강화’를 통한 토론 문화 정착에 노력을 기울이고 있습니다. 교과 활동과 연계한 독서·논술 교육, 학년(교과)별 권장도서 목록 선정 및 독서교육의 생활화, 사제동행 독서시간 운영, 가정 내 독서 시간 확보 권장, 독서·논술교육 연구(후속)학교 운영으로 우수 사례의 일반화, 학교 도서관 기본 시설 확충 및 활용 프로그램의 활성화, 학교 홈페이지를 활용한 독서 관련 정보 공유, 각종 독서·논술관련 대회 개최 및 논술교실 운영, 독서·논술 캠프 및 동아리 운영(워크숍, 사례 발표회 개최), 독서·논술 및 도서관 활용교육 연구대회 개최, 독서·논술 지도 능력 배양을 위한 교사 직무 연수 강화 등 다양한 사업을 펼치고 있습니다. 이밖에도「인천e스쿨」논술 첨삭지도교실 운영으로 언제, 어디서나 원하는 학생에게 교육기회를 제공하고 있으며, 자율과 창의를 바탕으로 하는 학생 중심 교육과정을 전개하고 민주시민교육·진로체험·봉사활동·동아리활동·주제중심의 자기주도적 학습활동 등 ‘창의적 체험활동’의 강화로 전인적 성장을 꾀하기 위하여 지속적으로 노력하고 있습니다. 또한초·중등 교원 대상 독서토론논술교육 및 교수-학습방법개선 직무연수를 지속적으로 실시하고 있으며,초·중등 교원 대상 수업연구발표대회를 매년 실시하여 학생 중심의 토론식 수업을 유도하고 ,도서관활용수업 및 독서토론논술교육을 강화함으로써 토론식 교육제도를 정착시키고 있습니다.

최미옥: 세계화 시대에 지식 창조형 한국 경제의 견인 역할을 할 창의적인 과학인재를 육성하기 위해 교육청에서 추진하고 있는 정책에는 어떤 것이 있습니까?

권진수: 세계화 시대를 주도할 창의적인 과학인재 육성을 위하여 우리교육청에서는 ‘슬기롭고 따뜻한 글로벌 인재 육성’이라는 교육지표 아래 영재아의 조기 발굴 및 체계적인 프로그램 운영으로 잠재능력의 계발을 촉진함으로써 개인의 자아실현과 국가 사회 발전에 기여할 수 있는 미래 고급 인적자원을 육성하고자 초등학교 4학년부터 고등학교 2학년까지 37기관, 155학급, 2,968명을 대상으로 영재교육을 실시하고 있습니다. 지식기반사회를 능동적으로 대처할 수 있는 창의적인 인간 육성을 위한 탐구·실험 중심의 과학교육을 활성화하고 있습니다. 즉 우수 과학기술인력을 양성하고 모든 초·중·고등학교의 과학실험실 70실을 현대화하고, 과학교사의 전문성 신장을 위하여 과학교사의 실험수업 지도역량 강화를 위한 연수 프로그램을 운영하고 있습니다.

그리고 과학교육담당교사 교양강좌 및 학생과학강연회 개최, 과학기술연구논문대회 개최, 과학완구 활용 교수-학습 활성화, 인천과학교육세미나 개최, 과학부장 및 과학담당 전문직 워크숍 실시 등 다양한 연수과정을 운영하고 있습니다. 또한 단위학교 탐구·체험중심의 과학교육 활성화를 위해 과학동아리 및 ‘우수학생 과학심화반’ 운영 등을 지원하고 있으며, 과학완구중심실 및 과학완구활용 중심학교 20교 운영, 과학교육 우수학교 및 우수교사 발굴·표창, 학교로 찾아가는 생활과학교실 25교 운영, 찾아가는 과학체험프로그램 SCIENCE 365 40교, 우수학생 과학심화반 운영 61교, 과학실험실 현대화지원 278실 등 탐구활동 중심의 각종 과학관련 행사를 개최하고 있습니다. 뿐만 아니라 해양탐구학습 실시, 체험환경교육프로그램 운영, 인천과학대제전 개최, 장애우와 함께 하는 과학놀이 한마당 개최, 1일 탐구과학교실 운영, 발명교실 운영, 발명영재학급 운영, 환경담당교사 교양강좌 개최, 환경교육 우수학교, 우수교사 및 모범학생 발굴 표창, 과학사랑 섬사랑 친구되기 체험 프로그램 운영 등 체험활동을 통한 탐구능력을 배양하고 있습니다. 또한 영재아의 조기 발굴 및 체계적인 프로그램 운영으로 잠재능력의 계발을 촉진하도록 함으로써 미래 고급인적자원을 육성하고, 사교육비를 경감하는데 기여하고자, 수학과 과학에 재능이 뛰어난 영재아의 발굴 및 육성을 위하여 25기관, 130학급에서 2,548명을 대상으로 영재성을 계발할 수 있는 교육기회를 제공하고 있으며, 향후 과학중점고등학교 운영 및 제2과학 고등학교 설립을 통하여 세계화 시대를 주도할 창의적인 과학인재 육성을 위해 노력하고 있습니다.

이러한 노력의 결과 제31회 전국학생과학발명품경진대회에서 인천고등학교 박수민 학생이 국무총리상을 수상하였으며, 전국청소년과학탐구대회에서 가좌고등학교 심진철 학생과 만수중학교 이형진 학생이 금상을, 제16회 국제환경올림피아드에서 인천과학고등학교 김수진, 최동성 학생이 금상을, 제20회 국제정보올림피아드에서 인천과학고등학교 류지훈 학생이 은상을 수상하는 결과를 얻은 바 있습니다. 향후 영재교육기회 확대, 과학중점고등학교 운영 및 제2과학고 설립을 통하여 세계화 시대를 주도할 창의적인 과학인재 육성을 위해 더욱 박차를 가할 계획입니다.

송운석: 마지막으로 2010. 6. 2 지방선거까지 권한대행 기간동안 인천교육을 어떻게 변화시켜 나갈 계획인가요?

권진수: 차기 교육감 시대는 우리 인천교육이 새롭게 탈바꿈하는 시대가 될 것이고, 지금부터 선거 때까지 새 시대를 준비하는 역사적 전환기라 할 수 있습니다. 차기 교육감이 취임할 때까지, 교육감 권한 대행자에게 부여된 책무를 성실히 수행해 통상적인 조직 관리는 물론이고 새로운 리더십이 손쉽게 출발하는데 필요한 조직 분위기를 구축해 나갈 계획입니다. 먼저 새롭게 정한 교육지표 ‘슬기롭고 따뜻한 글로벌 인재 육성’을 중심으로 시대적 요구와 교육적 필요를 반영한 5개의 교육시책도 새롭게 마련하였으며, 현재 ‘학력으뜸 인천’ 등 8개의 교육방향과 시책을 중심으로 각종정책과 사업이 차질 없이 진행되고 있습니다. 앞으로 각계각층의 많은 사람들을 직접 만나서 다양한 의견을 듣는 노력은 물론, 단위학교의 자율성을 최대한 보장하고 교육현장 중심의 지원행정을 펼쳐, 인천의 교육 경쟁력이 극대화되도록 최선을 다할 것입니다. 인천의 교육이나 지역사회가 상당히 희망적이며, 무한한 성장 가능성을 가지고 있기 때문에 인천교육을 더욱 업그레이드하기 위해 글로벌 명품화 노력을 지속하면서, 공교육의 본질회복과 수월성교육, ‘학력으뜸 인천’ 구현, 취약계층의 교육기회와 복지 확대에 주력할 생각입니다.